【看中國2014年04月28日訊】根據國家信訪局出臺的新規定，自5月1日起，各級信訪部門不再受理越級上訪。這一規定，立即在全國引起熱議。國家信訪局領導在新聞發布會上解釋說，出臺這個《辦法》的目的是進一步壓實屬地責任，規範工作程序，提高工作效能。同時可以降低信訪人上訪的成本，保護信訪人的權益。讓信訪事項逐級解決，壓實了地方政府的責任，促使他們解決好信訪問題。防止以鬧求解決、以訪謀私利、無理纏訪、鬧訪等現象發生。他的解釋出臺這一政策好像都是為上訪的老百姓著想的。

但是我覺得，一項政策的出臺，是不是為老百姓著想的，不能是官員說了算，應該讓老百姓自己說了算。不能由官員想出臺什麼樣的政策就出臺什麼樣的政策，應該徵求老百姓的意見，出臺那些老百姓渴盼、老百姓要求、老百姓歡迎、老百姓喜歡的政策。

在評論新政策是不是真的為老百姓著想，新政策究竟是方便了誰？惠及了誰？減輕了誰的負擔和壓力這個問題之前，我們應該先弄清楚兩個問題：一個是老百姓為什麼會大量上訪？一個是老百姓上訪中以訪謀私利、無理纏訪、鬧訪的比例有多大？第一個問題是弄清老百姓上訪的根源，第二個問題是弄清老百姓應該不應該上訪。

老百姓為什麼會大量上訪？越級上訪的原因是老百姓在本地直管部門告狀，處理不能讓人滿意，甚至讓人覺得存在嚴重不公及腐敗問題。無奈之下，公民選擇越級上訪，希望引起上級部門和領導直至中央部門的重視，解決自己反映的問題。中國傳統有「餓死不做賊，氣死不告狀」之說，長期以來，老百姓上訪大多都是最基本的生存權利不能保障，，如涉及拆遷補償、濫用權力、貪污腐敗、利益受損、失業下崗、養老無著、物業及房屋糾紛、土地及村務問題、司法不公等等問題，這些問題長期得不到解決，當地把訪民當作皮球踢來踢去，要麼不作為、要麼亂作為！老百姓的訴求得不到合情合理的解決，上訪者只能無奈選擇越級上訪、特別是進京上訪。這就是說上訪者一般都是冤屈無法伸張，問題在當地得不到解決，才不得已正常上訪或非正常上訪。一般不到萬不得已，誰願意舍家撇業，背井離鄉，低三下四，衣食不保，甚至冒著被抓被關被打的風險越級上訪哪？那一批又一批飛蛾扑火般的越級上訪者，甚至不顧尊嚴、放棄人格，在高官面前下跪喊冤。不到萬般無奈，哪一個正常的人會腦子進水了做這樣低賤悲苦的事情哦！因此，老百姓上訪的根源是在當地問題得不到解決引發的。

第二個問題應該也有明確的答案。前幾年，還是國家信訪局的領導指出，對於上訪者來說，大多是不得已而為之。根據多年處理信訪工作實踐證實：上訪案件80%以上是有道理的，80%以上是在地方可以解決的，80%以上是基層應該解決也可以解決的。該辦的卻不辦,能解決的卻不解決，上訪於是成了群眾不得不選擇的道路。這三個80%以上的結論，說明以訪謀私利、無理纏訪、鬧訪的人數並不多。

那麼，現在不允許越級上訪了，堵死了上訪的路子，對老百姓有什麼好處？老百姓不會算經濟賬，需要國家幫他們算經濟賬嗎？要知道，上訪的老百姓是不計經濟賬的，他們訴求的是生存的權力和空間。皮之不存毛將焉附，連生存都不能保障，何來經濟賬？！

上訪者不是刁民或暴民，每個上訪者背後都有許許多多令人心碎的悲慘故事。他們遭遇的往往是冷漠、無助、歧視、失望、絕望、打擊、恐懼、寒冷、酷暑、飢餓、疾病、傷痛、憤怒、仇恨、衰老、死亡的威脅與折磨！當局本該善待這些上訪公民，讓上訪者在黑暗中看到一縷亮光！現在不准越級上訪了，老百姓的權利如何得到保障？

不准上訪了，老百姓沒有得到任何好處。但是地方和上級都輕鬆多了。上級少了大量上訪者的哭訴和麻煩。地方也不再需要花費大量的精力去攔訪、截訪和處理這些上訪人員。各級官員都輕鬆省事了。這究竟是為誰著想，對誰有好處不是一目瞭然嗎！

 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)