H-1B簽證大改？ 川普新政令將衝擊矽谷

【看中國2017年2月1日訊】川普(特朗普)日前簽署行政令，限制七國公民入境美國，引發了巨大爭議。而川普接下來所要簽發的與工作簽證相關的行政令，預計會引發更大爭議，尤其是在矽谷地區。

據彭博社報導，在川普簽發行政令、暫時禁止七國公民進入美國後，矽谷的高科技公司如谷歌、臉書、微軟等，大都表示反對這項移民行政令，稱它不但違反了美國的立國之本，還可能重創科技創新。

川普的下一步措施，可能會引起矽谷巨頭們的更加不滿：川普團隊已經起草了一項行政令，旨在仔細檢查科技公司的工作簽證計畫，而這些公司依靠工作簽證，每年僱用數以萬計的外國員工。

若這項行政令真的開始實施，這些公司將不得不優先僱用美國本土工人；如果他們招聘外國工人，優先權將會提供給報酬最高的公司。

彭博社收到的一份相關行政令草擬方案提到，美國移民政策在設計和實施上應首先服務於美國的國家利益。對外國工人簽證，所採取的管理方式要能夠保護美國工人和當前合法居民的權利，並優先保護美國工人的利益。

外國僱員工作簽證，初衷是允許美國僱主在找不到本國員工的情況下，可以僱用外國專業技術人員。目前，印度人和中國人是H-1B簽證的最大受益者。許多情況下，公司僱用的是科學、技術、工程和數學（STEM）領域的高技術員工。

但是近年來，很多公司濫用工作簽證計畫，從招聘廉價外國員工來填補美國的職缺。H-1B簽證的最大受益者主要是印度人開辦的外包公司，這些公司負責經營大型公司的技術部門、僱用大量的外國員工。

對上述行政令草案，川普團隊沒有發表評論，但該草案和川普在就業方面的基點是一致的，就是增加更多的工作。

目前國會也正在做有關簽證改革的工作。加州的民主黨女議員洛夫格倫（Zoe Lofgren）上週提出了一項法案，要求對H-1B工作簽證計畫收緊。

洛夫格倫表示，應該將H-1B計畫重新聚焦於它原來的意圖上－－找尋全球最好的人才，以有才華、高薪、高技能工人來補充美國勞動力。

但Tata Consultancy Services Ltd領導的Infosys以及Wipro印度技術公司認為，簽證計畫是為了讓科技公司將工作留在美國，如果必須因此為員工支付更高薪水的話，他們將選擇從諸如印度這樣更便宜的勞動市場，遠程來處理更多的工作。

川普的行政令草案涵蓋了一系列簽證項目，其中，H-1B大受技術公司歡迎。美國每年對H-1B的簽證限額為8.5萬人。

霍華德大學副教授希拉（Ron Hira）對這一主題進行了研究，並指出，外包公司工作的員工所獲得的待遇不如其它高科技公司雇佣的員工高。

希拉說，這表明，美國公司尋求的是真正的高技能人才，而外包公司聘用的卻是更廉價的員工。