中國共享自行車或助長非法集資(圖)

中國嘗試回歸「腳踏」出行分享自行車異軍突起。（圖片來源：public domain）

【看中國2017年8月4日訊】中國正在掀起共享服務熱潮。很多城市，走在街頭，會看到紅、黃、綠等各種顏色的的共享自行車在穿行。在路上，到處都是盯著智能手機屏幕在「滴滴出行」上叫車的人。如今這種景象不僅限於北京和上海等大城市，在地方城市也變得司空見慣。對很多中國人來說，「共享」已然與日常生活密不可分。

中國當局10個部委就規範共享自行車服務發出指導意見，要求實行用戶實名註冊，禁止向未滿12歲兒童提供服務等，鼓勵企業以免押金方式提供租賃服務。有評論認為，當局必須慎防企業藉共享概念從事非法集資活動。

中國當局週三(2日)出臺的「鼓勵規範共享自行車指導意見」，要求運營企業實行用戶實名制註冊，為用戶購買人身意外傷害保險，禁止向未滿12歲兒童提供服務；鼓勵免押金提供租賃服務，遵守網路和資訊安全有關規定；要把伺服器設在中國大陸境內，採集的資訊不得超越提供共享自行車服務所必需的範圍。

「指導意見」又提出，各地政府必須完善自行車交通網路，採用電子圍欄方式，解決自行車亂放問題，但不鼓勵發展網際網路租賃電動自行車。

中國大陸時事評論員金仲兵表示，「指導意見」鼓勵行業發展，總體上值得肯定，但當局必須對企業亂投放自行車、使用者破壞、私佔自行車等現象加強執法，同時政府也應避免行政干預。

金仲兵:「行政干預就是有意的傾向於國有經濟，片面干擾民營經濟。經濟方面對民營企業有一些不利的(因素)，民營企業就會因此發展不順暢，民營經濟萎縮，反過來導致一些經營的壟斷，國有企業片面的畸型發展狀態，導致‘國進民退’的現象。」

金仲兵促請中國大陸政府，對企業藉共享概念進行非法集資或金融詐騙，提高警惕。

金仲兵:「現在有一些企業，在共享自行車(自行車)投放的量上面，確實已經遠遠超出了市場能承受的力度。我們把這稱為一種爛像，一種城市的公害。對用戶來說，要交一部分押金，金額不大，但是用戶多了以後，也會形成一個資金池。將來有一些平臺可能利用這概念，向民眾作一些社會性的融資。」

廣州中山大學經濟學系教授則林江指出，對於如何管制涉及共享自行車的不法行為，中國大陸當局還處於摸索階段:

林江:「現在政府也不知道從何下手。政府也擔心，如果它管得太死，就會把共享平臺，甚至金融市場也一棍子打死。投放到共享自行車的資金，如果業績不好，政府部門應要求它即時披露，讓公眾知道。」

推廣自行車文化的中國大陸民間團體「拜客廣州」認同中國多個部委提出的指導意見，但認為不一定要以年齡劃分，可以考慮參考德國等歐洲國家，設立評核制度，只要通過考核，即使是12歲以下兒童，也可以使用共享自行車。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)