美國減稅令歐洲感到了切實威脅

【看中國2017年12月24日訊】倫敦法律方面的專家表示，即將由川普(特朗普)總統簽署的稅改計畫將給美國出口商帶來巨大稅收優惠，但看起來似乎與世界貿易組織(WTO)規定有悖，而且可能引發歐盟與美國之間產生重大貿易爭議。美國減稅令歐洲感到了切實的威脅，與美國減稅後21%的企業稅率相比，歐洲可以說是毫無優勢。法國、德國、義大利和西班牙的平均法定企業稅率高達30%，東歐國家的稅率也普遍在22%左右。

違反國際稅收規範？

中國官員也認為，美國稅改是中國大陸經濟面臨的一個明顯威脅，明年第1季中國經濟可能要打幾場硬仗。

戰火可能會先在WTO引燃，先前，德國、法國、英國、義大利和西班牙財長聯名致信美國白宮與財長姆努欽，稱美國稅改法案的個別條款，將會嚴重干擾貿易與投資在經濟體之間的真實流動，既違反美國的避免雙重徵稅協定，也與WTO等全球貿易規則不符。

歐洲財長們認為，稅改法案的部分條款違反了國際稅收規範。例如，在特別消費稅相關條款下，美國企業如果從其海外子公司進行採購，將不得不支付20%的稅費，而在美國國內進行的類似交易則並不適用這一規定。

聯名信認為，幾乎一半的跨大西洋貿易都是在企業內部完成，這一稅項將嚴重干擾貿易與投資在經濟體之間的真實流動，也會扭曲業已成熟的商業模式。既違反了美國自身的避免雙重徵稅協定，也與WTO等全球貿易規則不符，特別有損於日本汽車製造商和歐洲藥企等，在美國售賣產品與服務的外國企業。美國和其他國家的跨國企業擔心，這些措施將扼殺全球供應鏈。

美稅改有利美企出口 

稅改條款規定，出口「無形商品」所得稅率在13%左右，整體企業稅率為21%。稅改計畫沒有對無形商品進行定義，但在商業領域普遍認為包括專利、商標、受版權保護的材料和技術。

路透對企業以往申報材料的分析顯示，「向海外市場出口無形商品所得(FDII)」這條規定每年可為微軟、迪士尼、星巴克、甲骨文以及美國銀行等公司節省數以十億計的美元。法律專家和歐盟執委會稱，這看起來等同於提供了出口補貼，實際上會讓美國企業可以在他們自己的地盤上削弱歐洲競爭者。

此外，研發經費難以適用稅負減免，引發技術密集企業反彈。研製「罕用藥」的成本被墊高，讓製藥業有所不滿。

其次，稅務專家已羅列出「玩弄」共和黨版本稅法的多種方式。企業可以透過「往返投資」打擦邊球，操縱出口營收。個人可以成立公司，將薪資收入轉為企業收入，如此，稅率便可由40％降至20％。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)