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美國或取消對亞洲一些國家關稅優惠政策

 2017-12-28 09:19 桌面版 简体 打賞 0
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【看中國2017年12月28日訊】美國面向印度等發展中國家制定的、對這些國家所生產的眾多進口產品免征關稅的普惠政策,將於今年12月31日正式失效。對此,川普(特朗普)的支持者紛紛表示,不願意看到這項貿易優惠繼續延續。而普惠制的支持者則擔憂,川普有可能會順勢取消這一制度安排。

二次世界大戰後,新獨立國家經濟脆弱,難以打破關稅壁壘,貿易逆差巨大,負債纍纍;在此背景下,美國等發達國家與數十個發展中國家於上世紀70年代簽訂了普惠制協議(GSP:Generalized System of Preferences)。該協議的內容主要是,美國等發達國家單方面允許,由印度等發展中國家所生產的價值龐大的眾多產品,以免征關稅的優厚待遇進入美國市場。

目前,美國對印度的貿易逆差已經增加了130億美元,而印度被認為是普惠制下的第一大受益者。與美國給印度開出優渥關稅待遇不同,印度對美國的產品徵收關稅卻毫不手軟。

據英國《金融時報》12月25日報導,莫迪政府正在對美國使用懲罰性關稅。例如,印度對美國製造的汽車(包括哈雷戴維森摩托車)徵收60%-70%的關稅,對進口橡膠徵收70%的關稅,對某些美國製造的農產品徵收50%-113%的關稅,對美制酒精飲料徵收150%的關稅,對某些紡織品徵收300%的關稅。

而印度政府去年還曾將矛頭對準美國出口到印度的電信和醫療設備,被其作為特殊目標對待。例如,除了美國製造的支架和心臟起搏器,除了要繳納7.5%的關稅外,還被打了12.5%的「附加稅」,以及4%的「特別附加稅」。這樣折算下來,美國製造的手術設備的印度價格被人為抬高了近25%,這給印度製造的醫療設備帶來了不公平的貿易優勢。

此外,除了國家政府徵收的關稅之外,印度個別州還有自己的只適用於進口貨物的附加增值稅或銷售稅。

上週,美國國會未能就延長普惠制達成一致,儘管共和黨人和民主黨人都表示,他們支持這一制度並將試圖讓它起死回生。

普惠制的初衷是為了幫助發展中國家發展它們的出口產業。其批評者認為,印度等國長期濫用普惠制,無視其規則,而以往的美國行政當局在執行這些規則方面過於寬鬆。

美國鋼鐵製造商紐柯公司(Nucor)前首席執行官、川普貿易顧問丹.迪米科(Dan DiMicco)

「印度已經根本算不上發展中國家了——印度有6億中產階級,這很可能是美國中產階級人數的三、四倍」,美國鋼鐵製造商紐柯公司(Nucor)前首席執行官、川普貿易顧問丹.迪米科(Dan DiMicco)說,「只是因為還有一些局部地區存在真正的貧窮——這一點毋庸置疑——那是他們政府的工作,不是我們政府的工作。」

根據非黨派的美國國會研究服務中心(Congressional Research Service)的數據,普惠制覆蓋120個發展中國家和地區的逾3500種產品。在這一制度下,2016年有價值190億美元的產品免關稅進口到美國;商業團體稱,進口商因此節省了超過7億美元的關稅。

但迪米科等美國總統的經濟民族主義支持者主張,印度等國數十年來未能履行它們在協議下的義務——給予美國企業互惠准入。

迪米科說:「這是一條單向街道。而這不應該是一條單向街道。」

「印度根本沒有資格」,倡導強硬經濟民族主義貿易政策的組織「美國就業聯盟」(American Jobs Alliance)的創始人柯蒂斯.埃利斯(Curtis Ellis)在保守派媒體布萊德巴特網站(Breitbart)上撰文稱,「印度時常剽竊美國的知識產權,並通過高關稅、徵稅和腐敗的官僚體制阻撓從美國進口商品。」

普惠制的支持者稱,該貿易協議對美國企業有利,因為該協議為美國企業提供了許多的低成本部件,而且該協議對美國境內競爭企業的影響相對較小——2016年,在普惠制協議下進口的190億美元商品,只佔美國2.2萬億美元的總商品進口的一個零頭。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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