中國國務院國資委主任肖亞慶。(圖片來源:公用領域 )
【看中國2019年3月12日訊】美中貿易談判的焦點之一就是中國政府給國營企業的補貼,導致不公平的營商環境。中國國資委官員近日向外媒表示,中國沒有向國企、央企提供特別補貼。中國國企到底有沒有得到特殊政策扶持,與其它企業不公平競爭呢?
中國國務院國資委主任肖亞慶3月9日在人大記者會上回答外媒記者有關國企的不公平優勢問題時說,國有企業是獨立的市場主體,自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展。
肖亞慶說,「中國的法律法規沒有專門針對中國國有企業補貼的規定,中央企業也沒有基於所有制的補貼,就是沒有只給中央企業、國有企業,不給別的企業的補貼。」
中國民間獨立智庫天則經濟研究所所長盛洪認為,中國的法律法規的確沒有專門針對中國國有企業補貼的明文規定,但包括國企補貼在內,中國很多事情的實際操作,與法律法規無關。
「中國的事情是,法律上規定的公民的權利,實際上不能得到真正的保護。法律上沒有規定的優惠,它是可以在實際操作上去做的。」
現在美國的中國經濟學者夏業良表示,中國對國企的長期大量補貼,眾所周知。
「大家都知道的是,中石油、中石化、中國電信、中國聯通、中國移動,過去都享受政府的大量補貼。還有高速公路,實際上坐地收錢、一本萬利,但高速公路公司居然說他們年年虧損,需要政府補貼。中國的鐵路運輸,貨運、客運,常年虧損,得到政府補貼。這都是實際的證明。」
盛洪認為,多年來,國營企業除了得到政府直接的補貼,還享受很多其他形式的特殊政策照顧。他舉例說,
「國有企業使用國有土地,是免費的,不交地租的。有個別國有上市公司,它把國有土地算作資產,一般的處理方法,把這種資產估價為零,實際上的含義就是他們免費使用國有土地。其實這就是一種政府補貼。」
夏業良指出,在銀行貸款方面,國營企業也享受特殊照顧。
「銀行不貸款給民營企業,說民營企業資質不夠。銀行都是優先給國營壟斷企業,提供大量的銀行貸款,造成大量的壞賬、呆賬,最後只好由銀行銷核,或者由國有資產公司去收購這種壞的資產,然後再通過行政手段銷核。」
現在美國的原吉林長春民營企業家馬永田認為,中國的很多行業由國企壟斷和把持,民企根本就無法進入。「很多國家定向項目,國企拿的到,民企就拿不到。私企都是自主自立找市場,而國企有一部分市場是國家給的。」
中國國資委主任肖亞慶還在3月9日的記者會上說,今年是國企改革的攻堅年,混改是突破口。夏業良認為,國企的混合制改革,實際上是讓國營企業控股私營企業,這種做法與1956年的公私合營運動類似,是一種赤裸裸的侵佔、侵蝕私營資產的做法。
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