「戰狼」降調能否讓美中關係「止跌企穩」(圖)

2012 年 2 月 14 日，拜登（右）在華盛頓特區白宮羅斯福廳會見習近平（圖片來源: JIM WATSON/AFP via Getty Images）

【看中國2023年11月10日訊】各界矚目的「拜習會」很可能於下週在美國舊金山登場。本週，雙方正在緊鑼密鼓地展開一系列談判協商。那麼這場峰會可能給美中關係帶來怎樣的影響？能否有任何突破？美中各自又想從中得到什麼？

正值美中兩國領導人可能將在舊金山舉行會晤之前，中國國家副主席韓正週三（8日）表示，中國已準備好與美國舉行「各個級別」的會談。

韓正：願同美方加強「各層級」溝通對話

據法新社報導，韓正8日在新加坡舉行的「彭博新經濟論壇」上發表講話時表示，最近北京和華盛頓之間的高層會晤發出了兩國關係正在改善的「積極信號」。

他說：「我們願同美方加強各層級溝通對話，推進互利合作，妥善管控分歧，共同應對全球性挑戰。」

美國白宮10月31日稱，拜登預定11月在舊金山峰會期間與習近平展開建設性對話，但未提供更多細節。

而據日本共同社8日引述不具名的美國高級官員的報導，習近平與拜登計畫於11月15日在舊金山會面。不過，中國外交部發言人汪文斌週三回應時，並沒有證實這一消息，只說雙方都同意朝著實現舊金山元首會晤共同努力。他還說：「同時，‘通往舊金山’不會是一馬平川，不能靠‘自動駕駛’。雙方要切實‘重回巴厘島’，把兩國元首的共識真正落到實處，排除干擾，克服障礙，增進共識，積累成果。」

白宮：不期待拜習會給美中關係帶來突破

目前，美中雙方都在緊鑼密鼓地為預期的舊金山拜習會做鋪墊。本週四和週五，美國財政部長耶倫（Janet Yellen）將在舊金山的亞太經合組織成員國財長會議前，與中國國務院副總理何立峰會面。美國前國務卿、氣候特使約翰．克里（John Kerry）上週也與中國氣候特使謝振華在北京舉行了會談。

不過，據美聯社引用一位熟悉會議規劃的人士透露，白宮預計這次拜習會不會對兩國關係帶來重大變化。這位匿名人士還表示，美國認為雙方在會晤後將能夠發表一些「溫和的聲明」，但兩國關係的根本分歧仍將維持不變。

專家：美中之間根本分歧無法改變

哈佛大學政治經濟學博士、人權組織「公民力量」創辦人楊建利告訴本臺，「從美中關係的本質上來看，恐怕不會有什麼大的突破，一些基本事實是拜習會無法改變的。第一就是美中兩國有非常嚴重的價值衝突，而且有戰略上的衝突，這種戰略上的競爭和價值上的衝突將是持久的。」

楊建利分析，任何微小的關係調整都不可能改變雙方關係的本質，但同時，美中也有很多議題需要面對。

「比如說臺灣問題，中國劃得最紅的紅線……美中可能都有願望在臺灣問題上找到一個新的平衡點。」楊建利分析，美中都很清楚對方意圖，但也都不想走向擦槍走火，因為雙方目前階段都不想走向戰爭。

不過，美國的德國馬歇爾基金會亞太項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）告訴本臺，她不認為美國會在臺灣問題上向中方做出任何新的承諾：「拜登總統肯定有可能重申美國的政策，並重申他過去對習近平所做的聲明。但我認為我們不會聽到任何根本性的新消息，特別是因為現在正值臺灣選舉前夕。美國決心保持中立，不會對臺灣任何特定候選人表示支持。」

葛來儀也認為這次拜習會不會讓美中關係重啟，但是預計雙邊關係還是會有一些進展：「美國希望恢復兩軍對話，部分原因是美國擔心兩國軍隊之間可能發生意外。而且去年雙方的對話很少。」

葛來儀還指出，美國希望中國恢復執法合作，特別是在禁止芬太尼的問題上，美國非常關切。美中政府部門還就很多問題建立了工作組，美方希望維持一系列對話渠道。而中國方面可能會要求美方放鬆對華技術限制。但她認為，美國相關政策不會發生任何變化。

葛來儀總結說：「我們（美方）想證明，我們實際上可以管理我們的分歧。我認為這是美國對於峰會的主要目標。」

楊建利還談到，在俄烏戰爭、以哈衝突問題上，美中都需要協調，因為中國在這些方面都扮演著不可忽視的角色。人權問題肯定也會在會談中被提出來，但估計不會有什麼結果。此外，貿易問題可能是這次會議比較重要的突破口。美國也會提出氣候變遷等議題，但中國能在多大程度上合作還都不確定。

「戰狼外交」為何降調？專家：中國經濟外交都受挫

最近，中國一改以往「戰狼外交「姿態，對外界頻頻釋放緩和論調。澳大利亞總理阿爾巴尼斯本週訪華時就受到北京的盛大歡迎，習近平微笑承諾，中澳兩國可以成為「值得信賴的夥伴」，總理李強還開玩笑，稱他是「來自澳大利亞的帥哥」。

楊建利分析，兩個主要因素導致了中國外交姿態上的轉變：「第一就是中國的經濟問題。中國幾次想要去激振，但都沒什麼太大效果。」他認為，經濟問題依然是習近平最主要的議題，而要想提振經濟，如果繼續和全世界進行戰狼外交，則會非常不利。

此外，楊建利說，前幾年的「戰狼外交」沒有讓中國得到好處，反而讓中國處於更加不利的狀態。以美國為首的區域國家，在中國的家門口已經形成了幾個圍堵中國的「小圈子」。這都迫使中國改變態度，以便在經濟、外交上獲取更多利益。

美中關係會「止跌企穩」？

中國外長王毅日前訪美時曾表示，希望推動兩國關係「止跌企穩」，盡快回到健康、穩定、可持續發展軌道。

對此，楊建利的看法是：「止跌是有可能的，但你不要期望回升多高。因為兩國關係的基本性質無法改變，這就造成了兩國關係不可能真的好。」他認為，美中關係還會有合作，但是誰也沒有能力改變雙方關係以「競爭和對抗」為主的態勢。

葛來儀則認為，穩定雙邊關係是本次會議可以預期的。中方從本次峰會上肯定會得到對其領導人的尊重，以及與拜登總統的深入對話機會。同時，最近也看到中國國防部長及火箭軍兩位領導人被免職，所以習近平在國內有很多事情要處理。

「中國確實需要與美國建立更穩定的關係。我認為這只是一種戰術轉變，而不是戰略轉變。我們將看看它會持續多久。」葛來儀說。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)