若47人有罪 難道《基本法》都違反《國安法》？(圖)
圖為審理47人案的西九龍法院大樓。（看中國攝影）
【看中國2024年6月3日訊】（看中國記者李懷橘綜合報導）初選47人案上周有裁決，16名不認罪被告，其中14人被裁定罪成。法庭指他們違反《國安法》條文，以「非法手段」顛覆政權。香港大學法律學院客座教授陳文敏質疑：47人案中的被告只是按照《基本法》行事，如何構成顛覆國家政權呢，若按照法院邏輯，是不是連《基本法》都違反《國安法》？
2020年香港民主派舉行初選，承諾一旦進入立法會將以否決《財政預算案》（《預算案）的方式來迫使時任林鄭月娥政府回應反送中的「五大訴求」。同年7月，《港版國安法》實施。翌年1月，參與初選的其中47人被控以「非法手段顛覆國家政權」。
5月30日，47人案國安法指定法官給出的解釋是，「顛覆國家政權」中的「國家」二字定義包括一、中華人民共和國主席；二、中央人民政府；三、香港特別行政區政府。只要是干擾、阻撓、破壞中央或香港政府依法履行職能，就已經構成「顛覆」罪。
至於「非法手段」，法庭認為不必涉暴力，亦不必涉刑事罪行，只要有意圖「顛覆國家政權」就是「非法」。
坊間普遍認為法庭給出的解釋過於牽強。據《獨媒》報導，香港唯一一位名譽資深大律師、港大法律學院前院長，現任客座教授陳文敏3日在商台節目中分析47人案，指立法會是一個「討價還價」的地方，政黨一向會否決某些法例，以換取政府在其他地方讓步。比如，過往有政黨表示若不落實「全民退保」就會否決《預算案》，若按法院邏輯，全部行為都算「濫權」和構成「非法手段」。
眾所周知，民主就是對公眾事務的協商和妥協。陳文敏指，議會「討價還價」是民主議會司空見慣的做法，若被視為違法，相信日後「議會可以做的事情不是很多」，甚至成為「橡皮圖章」。
《基本法》第50訂明，立法會若否決政府提出的《預算案》或其他重要法案，經協商仍不能取得一致意見，行政長官可解散立法會；而第51條提供途徑讓行政長官取得臨時短期撥款，令政府得以繼續運作。
不過法庭裁決指出，當選的民主派議員一旦否決《預算案》，就是嚴重阻撓和干擾政府，因此47人案被告就是在顛覆國家政權。
陳文敏認為法庭觀察有嚴重遺漏，因為《基本法》第50條和51條的設計，已經預見政府可以取得上一財政年度的臨時撥款，不會阻礙政府運作。
陳指出，特首亦可根據《基本法》第50條解散立法會，若市民不滿該位特首，可以透過選票重選遭解散的立法會，換言之就是要求特首下台。他強調這些做法是民主社會選民行使選票的權利，若到了這一地步，凸顯「政府已經失去選民信任」。
因此，他不解為何47人的做法「構成顛覆國家政權」，是不是連《基本法》也違反《國安法》？他說，本來《基本法》設計是行政和立法機關互相制衡，如果《基本法》的設計太震撼，倒不如將議員否決《預算案》的權力也取消。
時評人馮睎乾日前總結指，中共制定「法律」作為遊戲規則，一旦跌入「法律」定義下的「顛覆」陷阱，你使用的任何手段都會自動變成「非法手段」。