中共換屆亂局頻生

自換屆以來各地亂局頻傳
自今年三月下旬，中央、地方四屆黨委展開了換屆調整工作以來，各地亂局頻頻發生。中紀委日前已發出通報，點了下列省市的名：河北省石家莊、保定，山東省煙臺，廣東省肇慶、中山，江蘇省常州，湖北省黃石等地。黨政調動和退下前夕，搞突擊發放「福利」、「獎金」，處局級少的三至五萬元。肇慶、中山的局長、書記撈到八十多萬至一 百八十多萬元，聲稱這錢是多年積壓下來的。

地方黨委公開揚言：換屆是陞官大好時機，不用操心，反正開列一批名單送上，批不批是上面的事，壓力、仇人，讓上面承受。

中共連連發文制止
四月下旬，中紀委發出通知，要求上級黨委和紀委查處換屆中違紀違法的情況。

五月中旬，中組部就廣東、福建、廣西、海南四省區屬下市縣在換屆中搞拉幫營私，塗改「三齡一歷」（年齡、工齡、黨齡、學歷），搞突擊發展親信入黨提乾等問題，發出了文件。六月初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳又發出《關於在換屆調整各級班子工作中不准影響黨政日常工作、秩序》的通知。該文件點了江西、山東、河北、山西等地區的名，在換屆調整工作期間，搞非正常活動，擅自宣布放假、暫停對外工作，甚至挪用公款到外地旅遊，造成惡劣影響。

七月三日，中紀委、中組部、中辦又聯合發出了第四份文件《關於在換屆工作中嚴肅組織人事紀律和監督》的通知，要求已完成換屆工作的班子，要進行一次覆核。凡是在覆核中查證出有違紀活動行為者，要果斷採取組織措施，予以黨紀、
政紀嚴肅處理，並就事件發出通報。在換屆工作中，有嚴重違紀活動的黨組織，經查證，一律要改組整頓，造成惡劣影響的、黨內意見強烈的，要追究上級黨委、組織部門的職責。

換屆中十五種亂局
該通知列出了至今在換屆工作中影響惡劣的十五種情況：（一）拉幫結私，自訂政策，另搞一套；（二）跑官要官、買官賣官；（三）互相吹捧，製造假政績；（四）公開要官要權；（五）各派別山頭名額分攤，（六）「三齡一歷」弄虛作假；（七）在推薦和選舉中，以各種手段拉選票；（八）人身攻擊、排斥他人，（九）發動部分人給上級寫信，為自己或本圈子人歌功頌德；（十）有意泄露黨委討論幹部任免等機密事項，製造內部紛爭；（十一）以健康、家庭，甚至個人情緒為理由，不服從正常調動安排；（十二）利用職權授意提拔本人親屬和身邊工作人員；（十三）在換屆工作前夕，搞突擊發展入黨，晉升職務，（十四）借換屆、調動、挪用公款發放「福利金」，搞「小金庫」資金分攤，（十五）行賄上級，用金錢、女色腐蝕上級派遣的換屆考察組。

四份文件後的電話會議
七月五日晚上，中共十七大籌備領導小組，召開了全國各省市黨委、紀委電話會議，就換屆工作問題和進展，發出指示：強調要嚴肅組織人事紀律，抓正反兩個典型，及時總結、補課、覆核。會議要求黨委一把手、常委到地方去覆核，抓好一、二個黨委的換屆工作。