APEC峰會上海被強拆市民致胡錦濤公開信

APEC峰會上海市民致胡錦濤公開信

尊敬的
中華人民共和國主席
中共中央總書記胡錦濤： 您好！

我們是上海市民，在中國人權入憲，全國上下努力構建和諧社會和辦好2008年北京奧運會的重要時期，在中共十七大即將召開以及全國各級政府和人大即將換屆之際，我們再次向您、向中央人民政府反映上海的問題。

94年黃菊任上海市長以來，逐步形成了包括陳良宇、韓正、劉雲耕、吳志明等人組成的地方勢力，打著高舉鄧小平理論的旗號，在黨內逐步形成了一個‘打倒一切’，鎮壓不同意見，貪污腐敗篡黨奪權的政治經濟集團。

長 期以來，上海地方政府成了利益的主體，而不是服務的主體，把主要的精力放在單純追求GDP的增長，掀起了瘋狂的唯GDP論，追求GDP政治，將GDP政治 當作鄧小平理論的重要組成部分。上海地方政府在全國帶頭把主要的精力花在不計成本的土地、房產投資擴張上，用上一代人、當代和下一代人的錢去建設一個所謂 的新上海。為了8000多幢高樓大廈，不擇手段將280萬市民從中心城區趕到邊緣郊區生活，又強征了100多萬市郊農民的土地，強拆了他們的住房。十多年 來上海成了全國暴力征地、拆遷恐怖的源頭、龍頭和中心。

上海十年房改之路是一條失敗的路。98年來在國務院文件的指導下，全國停止了實物分 房的改革。文件規定所新建的住宅必須滿足70%以上中、低收入者購房改善生活的需求，但上海沒有建過一個單元滿足中、低收入者的房屋。為上海建設作過貢獻 500萬外省、市農民工，至今沒有一個能夠解決住房問題。上海市政府的行為造成了本市中環線內94.4%市民購不起房，部分購房者只能長期做房奴。上海人 均收入只有美國的三十分之一，低保標準只有美國的五百分之一，但上海的房價幾乎與美國持平。上海市政府用假土地出讓、土地零批租、土地儲備、舊房改造、臨 時綠地等名義偷逃了約9000億的出讓金。

十多年來，一批批上海市民不斷揭發黃菊、陳良宇、韓正、劉雲耕、吳志明等人的問題，一批批無奈到 北京等地上訪。中央信訪局和公安部都認為其中80%是有道理的。但上海問題長期得不到解決，部分市民生活在‘水深火熱’之中。許多人從城市的一個角落被趕 到另一個角落。除此外，我們中的許多人還要忍受非法的監控、抄家、遣送、刑拘、勞教、判刑、關在精神病院，電話監聽、騷擾等各種形式的打壓。

十 多年來，我們靠著一本1995年10月28日國務院發布的《信訪條例》和《憲法》維權，但不能保護我們的合法權益和人身安全。在默默的抗爭中，上海市民忍 受著‘苦難的煎熬’，有的付出了生命的代價；自2005年5月1日起國務院第431號令，即新《信訪條例》施行後，我們再一次回到了中央、上海和區級政府 信訪，但都推諉不管。

光是自2006年以來，上海市政府在各種藉口下，繼續拖延不解決，繼續實施經濟打擊和剝奪他們的生存權；組織四千名‘信訪幹部’等大規模的截訪力量，又專門組織打手隊實施暴力。摧殘市民的肉體，滅殺他們的生命，全面堵塞信訪舉報的道路。

2006 年直至今，陳良宇和韓正們等一脈相承。在北京火車站，在北京開往上海的各次列車裡，在北京宣武區太平街12號湘江源頭湘菜館，在北京宣武區太平街陶然亭賓 館，在截訪用的麵包車、大巴士上……常常可以聽到上海政府的官員和警察及其雇佣的黑社會打手的瘋狂叫囂和恐嚇……施暴的對象，不論男女，不辯老弱，沒有任 何底線。沒有一個打手會因此受到任何法律的追究。這就是上海市政府的截訪特色！

2006年直至今，被毒打致死的訪民有：段惠民、杜榮林、戴榮、陳小明等。

2006 年直至今，被毒打致重傷的訪民有：吳黨英、童莉亞、朱金娣、劉華琳、蔡正芳、方文斌、朱黎斌（已二次）、孫健、裘美麗、陳幼鶴、華玉桂老太、胡佩琴、夏偉 民、何美君、孫喜成、葛秀珍、王惠芳、居榮麟、周建國、徐桂銀、張錫祺、彭蓉琴，（和他同一天被打的共有三位老太），段春芳，段惠民，顧麗明，葉成業，虞 春香，金建民，張翠珠，徐國陽，詹榮妹等。在此無法作出完整的統計。他們被打得鼻青眼腫，全身軟組織受傷還算輕的。、有的肋骨被打斷，有的大小便失禁……

2006年至今，被非法勞教的有：張翠萍（丈夫田寶成被非法判刑），楊新民，段惠民，張錫祺,王水珍等（在此無法作出完整的統計）。

2006年至今，被非法判刑的有：張耀龍、顧鳳芳夫婦，陳小明，毛恩鳳，田寶成（妻子張翠萍被非法勞教），杜陽明等（在此無法作出完整統計）。

2006年至今，遭非法關押者更是不計其數，到了隨心所欲、肆無忌憚的地步。

2006年至今，遭到非法抄家的市民有：周大燁、丁君悌夫婦，張君令，韓中明，陳小民，陳恩娟，馬亞蓮，王黎莊，華神清，秦榮妹（音），陸建新（音），高學昆（音），盧俊（音），陳寶亮等16家。還有兩家名字不詳。

遭到精神摧殘，非法關押於精神病院的有:劉新娟（6次），虞春香（2次），洪玲玲（被關至今）其丈夫攜女兒四處飄泊，處景淒殘,等等。

2006 年開始了新一輪上海政府針對不同意見的市民進行瘋狂鎮壓，徹底破壞了人們對上海政府的信任，降低了執政黨在百姓心中的威信，全面堵塞了信訪舉報的渠道。特 別發生了上海公民段惠民去年11月3日到北京信訪，被上海市政府駐北京辦事處警察和幹部侮辱和毒打。今年以來，含冤死亡的段惠民、陳小明、周大燁等惡性事 件，使上海的人權狀況倒退到了極其惡劣的地步，激起了上海所有良知人士的強烈公憤！

我們認為：上海公民段惠民在京被毒打致死案發生在陳良宇 下臺後的第40天，在這段時間裏，仍不斷有冤民遭毒打。即段惠民案的發生決不是偶然的，他既不是唯一的一個，也不是最後一個。他只是上海2006年嚴重倒 退的人權狀況的悲劇之一！此事件無疑是韓正等人向中央政府高調表態的最好註釋：當面陽奉陰違，背地裏干的卻是破壞上海穩定，展示上海市政府中的某些人反憲 法，反法治的另一面。

大凡一個地區，一個企業，一個民族和一個國家，一個樓市，一個土地市場，其興也勃焉，其亡也忽焉。改革開放取得了很大 的進步，但中國還存在著嚴重的土地、拆遷、住房、生態、環境保護、優秀歷史文化舊城建築街區的保護，貧富不均、政治體制改革、老百姓知情權、監督權、言論 自由、特別是反腐敗信息自由傳播權等問題，不能被各種官商勾結的利益集團干預中國政治、社會發展的前程，犯歷史重大決策性的錯誤。

我們要奧運更要人權，我們不希望奧運經濟成為GDP經濟的翻版，成為一個騙子經濟。1964年日本奧運會結束後，次年經濟陷入了生產力過剩，一方面高檔產品找不到消費市場，另一方面國內民眾日常普通消費有限，人們雖有消費慾望，但沒有消費的經濟實力。

同樣我們不希望2010年上海世博會經濟成為騙子經濟，給廣大中下層的市民和外省市農民工造成‘災難’性後果。歷史上各國世博會也只有1/3是盈利的，我們要的是窮人經濟學，切實解決中國的人權問題。

為此建議在中共十七大前後執政黨的中高級幹部認真學習和研究美國、加拿大的簡.雅各布斯現象。學習研究她寫的《美國大城市的生與死》這本書。沒有土地權，沒有房產權就沒有實質意義上的人權。

2003 年上海市民‘東八塊’一聲吼，中國的簡.雅各布斯（Jane Jacobs）們站起來了。2005年《美國大城市的死與生》華文版在中國大陸出版，作者簡.雅各布斯20萬字的原著於1961年在美國出版。1916年 出生的簡.雅各布斯,1944年和當地一位規劃建築師結婚，定居紐約。

上世紀60年代她參加了抵制在曼哈頓地區興建高速公路的抗議活動，這 條將截斷整個紐約的高速公路只 照顧了富人上班的方便而無視於窮人的利益。1968年她在抗議集會上被捕，罪名是‘暴亂’和‘故意傷害罪’。經過12年的維權抗爭雅各布斯們勝利了，‘美 帝國主義’放棄了這一政績工程,敗給一些窮人代表。以後她又到了加拿大參加了抵制多倫多修建Spadinb高速路的運動，在‘資本主義’社會中一個普通的 公民成為了一個無畏的，不屈的激進份子，一個充滿熱情的社會活動家。

在一個‘人壓迫人的社會’中，她能夠熱愛集會，喜歡走上街頭，喜歡加入 那些熱情的集會人群中去。簡.雅各布斯是一根壓倒駱駝的偉大稻草。今天上海有著8000名律師和全國13萬律師是公共知識份子的組成部分，一個有良心的知 識分子要不要像雅各布斯那樣挺身而出向權力講解真理，勇敢地承擔社會責任？當今中國正在處於轉制時期，如果民眾與資本和權力的較量是一場稻草與駱駝的博弈 的話，中國稻草為何要悲觀？上海的簡.雅各布斯們讓這個世界看到了稻草是如何壓倒周正毅、陳良宇之流的！

2006年4月25日，簡.雅各布斯在加拿大多倫多市的一家醫院去世，離她90歲生日還差9天。多倫多市長聲明：她是‘這個時代偉大的思想家之一，她的洞察力和傑出貢獻改寫北美城市的發展史’。

《美 國大城市的死與生》影響了美國當時的規劃界，正是這本書終結了50年代美國政府試圖以消滅貧民窟和興建高速公路等大規模的城市改造運動。當時美國的建築 師、規劃師以視覺上的美為真理的標準，以這一教條去評判一個城市的好壞。迷信只要投入大量的資金就可以馬上掃除各城市的貧民窟，甚至濫用權力，把普通人群 像物品一樣任意從A處搬到B處，不顧一切破壞社會底層賴以生存的社會網路。結果這種拆遷運動實際上擴大和加重了貧困。

49年後中國先是全盤蘇化，‘文革’後除了在政治和意識形態外,在經濟、城市化改造等問題上全盤西化、全盤美國化------在一個非法治化的體制下，發生了美國50年代來城市改造的錯誤，這是一個缺乏監督機制下所發生的災難性的錯誤，是一個積重難返和難以糾正的錯誤。

中 華人民共和國國歌《義勇軍進行曲》誕生在上海盧灣區一幢石庫門住宅的亭子間中，在瘋狂的拆遷中被消滅。毛澤東和楊開慧1924年在上海參加黨代會的住處， 早在1980年列入上海市文物保護單位，差點在地球上消失。這難道是上海一些鄧小平理論壟斷者對待毛澤東的態度？上個世紀三十年代第一個放映國產片的大光 明電影院也差點倒在陳良宇區長的推土機下------，誰是愛國者，誰是賣國者？歷史是人民寫的。

中共一大會址附近，以拓寬馬路為名將居民趕走，將大量公民私有住宅給一香港商人建‘新天地’，1921年中共是在人民掩護之下秘密成立的，難道現在的上海政府搶了民宅的工程就是‘新天地’？上海有個新天地，江蘇、浙江也出現了許多新天地。

當今中國土地批租、轉讓、征地、拆遷的收入已佔各級政府收入的40%左右。不征地、不拆遷各級政府的財政困難幾乎是難以支橕下去的。2002年上半年，中國人民大學房產法教授周珂在《人民法院報》上發文，近幾年的房地產發展模式是個掠奪式的發展模式。土地儲備只是在馬來西亞的個別地區有過的幾個案例，根本不 是一個國際慣例。

近10年來，全國每年土地違法案約15萬件左、右，各級地方政府主導的違法用地佔80%，企業和個人違法佔地佔20%。

94 年財政制度改革以來，中央財政喜氣洋洋，省級財政穩穩噹噹，地級財政搖搖晃晃，縣級財政哭爹罵娘，鄉級財政地動山搖-----這也是造成暴力征地、拆遷恐 怖的原因之一。近年來下了臺的省級幹部，70%倒在征地、土地轉讓、拆遷、工程轉讓或貸款上，所涉及的腐敗是中國第一大腐敗。

長期以來，我 們認為房地產開發是個三角形，一頭是政府的政績，一頭是開發建築商的經濟利益，另一頭是老百姓的安居樂業。任何一個三角形都可以找到一個中心點，這是在中 國初中生都會解的幾何題。三角形構架是物理學上最牢固的結構形體，這個中心點就是社會的穩定點。而當今中國在這個三角形的構架中，政府的政績第一，第二才 是房地產投資開發和建築發展商的經濟利益，最後一頭才是老百姓安居樂業。第一和第二頭相互利用，組成利益的天然聯盟，但在這個世界上只有永遠的利益，沒有 永遠的朋友。

2004年中國人權入憲後，我們開始反思和醒悟到土地權、房產權是當今中國人權首要的問題。

法治的精髓是人權， 光講法治不講人權是空談法治。財產權是人權的基石，沒有財產權就沒有人權，而土地、住宅（房產）權又是財產權的核心。‘有恆產、有恆心’，孟子講這句話 時，中國與這個世界尚未進入工業文明，當時沒有工廠，公路、鐵路、銀行和礦山------，他講的恆產顯然指土地、住房（包括其他房產）等不動產。這或許 是中國最早人權思想的萌芽。

我們想有了土地權和住房權才有美國原住民印地安人和大量移民的權利，《獨立與宣言》闡述每個人都有生存權，自由權和追求幸福的權力。

美國的《獨立宣言》被共產主義的老祖宗馬克思稱為世界上‘第一個人權宣言’，成為法國大革命中《人權宣言》的範本。《獨立宣言》、《聯合國憲章》和聯合國人權公約關係如何？需要人們進一步去反思。

經濟學、市場經濟和各國土地權轉讓、房屋拆遷的實踐無不證明，市場能夠解決的拆遷雙方的補償問題，政府不應去幹預。

在一個全球化、市場化和房地產競爭的行業，價格由市場供求所決定。市場通過自身的運行完全能夠自行調節土地，房屋拆遷補償的價格，無須由政府壟斷定價。征地、拆遷也是‘三農’問題的重要組成部分。我們不信強征農民的地，強拆農民的房又補償過低，‘三農’問題會解決。

今 年上半年，在上海同濟大學100週年校慶上，一位倫敦前市長作報告，多年來倫敦市通過給建築商提供建設用地，在招投標中建築商必須承諾所建的住宅50%供 中、低收入者購買。上海大動遷造成中環線內94.4%市民購不起房，500萬外省市農民工處在住房保障的邊緣之外，沒有住房的尊嚴。上海式的市場經濟已走 入誤區。

為此我們呼籲：

1， 配合10月1日起施行的《物權法》，全面停止《城市房屋拆遷條例》實施並盡快作出修改。
2， 全面停止政府強制拆遷和征地，今後拆遷人與被拆遷人之間的糾紛，由各級人民法院依法獨立裁判。
3，全面修改《民事訴訟法》和《行政訴訟法》，建立三審終審制，讓弱勢民眾有申訴的空間。
4，依據憲法和法律，允許被征地農民和被拆遷人成立合法的維權組織與各級政府理性對話，與拆遷、征地的公司平等協商。
5，盡快釋放因抗議非法拆遷和征地被無辜被關押者，盡快給予上海兩千多名被打傷者予以治療，對無辜的死難者一律給予平反，依據《國家賠償法》給予合理的賠償及補償。
6，強烈要求中央政府查清韓正市長、劉雲耕（現上海人大黨組書記、副主任）和吳志明（上海市公安局長）等人的問題。給予上海市民一個公道。

此致
敬禮

鄭恩寵 華神清<十六年無房> 王水珍 李菊蘭<86歲老太太> 張君令<血透病人,取保侯審> 瀋佩蘭 馮寶英 丁慧莉 王麗卿 毛海秀 張君偉 瀋燦慈 王林珍 瑞木朐 陳啟勇 葛 雲 奚仁娣 辛堯斌 康秀珍 楊偉明 張恭元 金婉珍 梁髮香 瀋雪娣 章如華 吳曉慧 李 康 劉淑珍 瀋國喜 劉平英 詹榮妹 邵滿根 陳宗來 艾全英 王巧娟 浦逸修 陳萬鳳 周金妹 馬志森 魏 勤 呂龍珍 李霞美 陳恩娟 傅玉霞 談蘭英 段春芳 胡小妹 奚何娣 林繼亮 段波平 徐小妹 張順寶 何梅娟 蔣菊花 劉偉國 蕭又青 吳 寧 耿國榮 朱桂華 曹義寶 陳火書 王翠娣 朱東輝 察曉石 顧月英 李彩娣 周美琴 陸風珍 丁菊英 金秋娣 尹月仙 瀋永梅 童莉雅 韓忠明 瞿秀寶 朱秀英 季勤珍 陸春華 許永道 顧國平 吳黨英 張 英 李 俊 高信翠 趙迪迪 孫建敏 葛  容 裘美莉 鄭培培 張師君 瀋德寶 劉華勤 吳起龍 邵桂榮 費愛眾 黃慧芳 胡穎南 龔根美 吳曉忠 衛玉華 浦愛珍 孫玉蘭 朱亞莉 李淑傑 耿美容 何一沁 徐國芳 樂 群 周 坤 瀋莉滿 王翠鳳 魯 俊 李蘭珍 王文正 孫成玉 顧全根 杜克珍 胡美琪 項惠生 陳美娟 郭 祥 袁新菊 薛金興 姚雲峰 梁玉齡 龔浩明 張桂蘭 吳根秀 周乘泉 馬志森 王佩雲 朱效莉 曹恩英 金建明 唐霞英 袁紅英 張月珍 周海清 許素敏 張秀麗 朱根娣 楊玲妹 經鴻珍 朱婷婷 毛照風 王 楓 許金鳳 陶玉風 梁霞雲 艾福榮 陳秀琴 周建國 陳素靜 席子多 王炳庭 鄭維芳 羅金娣 喬玲娣 顧懷娣 王學義 孫東明 陳愛華 林國棟 郭海川 張水紅 王秀芳 吳堅剛（殘疾孤兒）孫秋生 孔琦珊 周林雲 郭益貴 馬國強 張金順 朱桂英 張君偉 李菊蘭 裵海清 施寶蘭 管世鋒 丁菊芳 翟明發 陳愛萍 林國梁 郭海州 林蘭英 仇留權 錢曉霖 何月珍 徐韓良 張秋龍 張有偉 馮梅銘 朱效莉 童國箐 姚榮林 夏維敏 宋桂芳 陸苗龍 瀋玉梅 胡衛國 徐韓良 何月珍 陳美華 仇留權 錢曉霖 楊材發 奚小妹 張君令 王儒雲 吳玉芬 陳志潔 王依萍 劉新娟 孫玉昆 朱金娣
2007.8.31.

(文章僅代表作者個人立場和觀點)