遠東軍演後 俄決定提高軍費開支

本月初在鄰近中國的遠東地區，俄羅斯舉行了蘇聯解體後規模最大軍事演習。之後，俄國軍界對這次演習進行總結。俄國軍方領導人強調將加快軍隊武器更新步伐。一名高級將領說，演習表明，俄軍需要更多直升飛機，特別是重型運輸直升飛機。俄羅斯政府已計畫在未來十年內大幅度提高軍費開支。

俄羅斯軍事與政治分析研究所副所長赫拉姆奇辛發表長篇分析文章再次強調，這次俄軍遠東演習針對中國，也是對中國軍隊去年大規模軍事演習的回應。

海軍啟封重型巡洋艦

海軍方面表示，將啟封被封存的三艘「海鷹」核動力導彈巡洋艦，在未來10年內將全面更新三艘軍艦的武器裝備，使它們重新投入海軍服役。

在蘇聯解體前建造的這三艘海鷹級巡洋艦每艘排水量達2萬6千噸。目前在俄國海軍中服役的唯一一艘海鷹級軍艦是北方艦隊旗艦彼得大帝號巡洋艦。這艘軍艦也參加了本月初的演習。

大規模軍備更新計畫

俄羅斯國防部副部長波波夫金最近表示，政府已原則決定，在未來的10年內把軍備建設計畫的撥款提高1倍。撥款數目將從原計畫的13萬億盧布提高到20萬億盧布，大約相當6千7百億美元。

波波夫金說，從2011年到2020年期間，軍方將利用這筆資金把軍隊中新式武器裝備比例從目前的10%提高到70%到80%的水準。這包括採購1千架直升飛機，數十架第五代戰鬥機等等。

波波夫金特別強調，軍方將把重點放在採購大型軍事運輸機方面。這包括恢復生產世界上最大的安-124魯斯蘭運輸機，同時將以每年兩架的速度改裝這種運輸機。另外還將採購其他新式運輸機。

在這次遠東演習中，俄國軍方特別演練了把部隊從歐洲空運到遠東地區能力。

貪污腐敗影響軍備更新

俄羅斯蓋達爾過渡經濟研究所的扎採平說，20萬億盧布是個巨大數目。但他認為，俄國軍工企業目前都忙於接外國軍火訂單，已沒有潛力完成俄國軍方武器採購任務。所以他不認為軍方會有效利用這筆資金完成武器更新計畫。

扎採平說：「我認為，軍工企業沒有能力完成軍方下達的這麼多採購任務。這讓人想起去年的軍事採購情況，那就是軍方給所有部門都撥出了資金，但軍工企業和設計研製機構僅完成了大約50%任務。原因就是沒有效率和貪污腐敗。」

幾名俄羅斯高級退役將領對媒體表示，由於機制不透明和缺乏監督，這20萬億盧布中的相當一部分資金會被貪官貪污掉。

軍費開支不透明

俄羅斯一家報紙說，當局決定拿出鉅資更新俄軍武器裝備，這將使俄羅斯的軍費開支大幅度增長。軍費開支將從目前接近國內生產總值的3%增加到4%。

專門研究軍事預算的扎採平認為，波波夫金提到的20萬億盧布僅涉及武器更新費用，這不包括軍人的工資等其他方面開支。扎採平說，俄羅斯國防預算非常不透明，就連審議國防預算的國家杜馬議員也不太清楚具體的國防開支是多少。

俄國防預算規模龐大

扎採平說：「幾年前俄羅斯的國防預算大約佔國內生產總值的2.5%。同幾年前相比，今天的俄羅斯國防預算已經超過國內生產總值的3%。如果把給軍方的補貼，政府對軍工企業的一些資助計畫，軍人的退休金等等全都包括進去，俄羅斯國防開支去年其實已超過國內生產總值的5%。」

扎採平認為，俄羅斯的國防開支在世界上大約排在第二或是第三的位置。他承認，依賴能源出口的俄羅斯經濟不確定因素很多，當局是否有能力在未來十年拿出鉅資投入國防讓人懷疑。但他透露，在爆發全球金融危機後，俄羅斯最近兩年依靠削減其他領域開支，保證國防預算保持在原有水準。