發改委出手指導 食用油4個月內「不許漲價」

不斷上漲的價格，讓國內食用油行業神經緊繃。在國務院表示「嚴格監管農產品價格」之後，國家發改委再度出手干預。

11月30日，一位知情人士告訴記者，「上週，國家發改委與中糧集團、益海嘉裡、中紡集團和九三糧油集團四家企業召開了座談會，要求四家企業的小包裝食用油4個月內不要漲價。」

12月1日，一家食用油加工企業的負責人也對本報記者稱，「我們聽說了這件事，企業可以降價，但不能漲價。」

4個月不許漲價

上述知情人士告訴記者，「發改委要求中糧集團、益海嘉裡、中紡集團等四家要響應國家號召，穩定產品供應，保證市場價格穩定，近期不允許漲價，期限為4個月。」

這一情形，與2008年非常相似。當時，國內食用油同樣不斷飆升，最終國家發改委出手抑制油價，國家發改委召集中糧集團、益海嘉裡、九三集團和魯花集團四家企業，要求穩定供應，不准漲價。如果企業漲價，需要向發改委申請。

時隔兩年，國家發改委再次出手監控。不過，這一次參會的中糧集團、益海嘉裡、九三集團未變，上次參加會議的魯花集團，換成了央企中紡集團。

被召集的四家企業，是國內主要的小包裝食用油供應商。其中，中糧集團和益海嘉裡在小包裝食用油市場上佔據約60%的份額。一家食用油生產企業告訴記者，發改委只要對大企業的價格進行監控，實際上也就監控住整個食用油市場。

此前，受進口大豆價格不斷攀升影響，國內帶動食用油價格節節攀高。7月初，一級大豆油的價格僅為7250元/噸，10月已飆升至9300元每噸，上漲幅度達到27%。而這仍不是終點，11月中旬，一級荳油價格一度攀高到10400萬元/噸。而目前，國內一級荳油價格基本穩定在9600元/噸左右

在發改委此次價格干預之前，小包裝食用油已經經歷了一輪全國性提價。10月下旬，中糧集團、益海嘉裡等分別提價10%左右。

就此次發改委召開的座談會，中糧福臨門相關負責人和益海嘉裡方面，均未正面回應。

不過，小包裝食用油目前價格已開始有所回調。本報記者從北京主要的糧油批發市場玉泉路糧油批發市場瞭解到，金龍魚、福臨門等小包裝油批發價每箱（5升×4桶）降了5至10元。其中金龍魚大豆油每箱批發價格為210元，較11月11日下跌8元；福臨門大豆油每箱批發價格為205元，下跌5元。

進口大豆的壓力

對於國家發改委出手限制漲價，前述糧油生產企業負責人告訴記者，國家要求穩定價格，企業願意支持，但是，在目前原材料價格高居不下的情況，這不是長久之計。

該企業負責人表示，「企業也有自己的難處，原材料都在漲，產品不漲怎麼辦？」

而益海嘉裡一位人士也對記者稱，因為國際市場大豆價格走高，從而推動了荳油價格的上升。上述企業負責人也稱，國際資本炒高了大豆價格，受到影響的則是國內油脂加工企業。

目前，中國是國際上主要的大豆進口國，每年有70%的大豆需求需要進口。海關數據顯示，今年前9個月，中國共進口4016萬噸大豆，而去年同期則為3236萬噸，增長了24.1%。整個2010年，進口大豆量將是國產大豆的3倍左右。

而在國際貿易中，大豆主要為國際四大糧商ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚所控制，從種子、種植、收購、貿易乃至加工的大豆產業鏈，其不僅直接控制大豆的一手交易，而且這些企業在國內都有大量加工廠。

上述企業負責人稱，只要四大糧商將利潤率壓低一個百分點，國內企業就會陷入虧損的境地。據其透露，目前，國內油脂行業總體利潤率在1%左右，全行業處於虧損狀態。原因主要如下，一是，一級大豆油目前的價格比7月份上漲了30%多；二是，加工食用油的輔料價格上漲，其中溶劑價格上漲了30%以上，聚乙烯材料價格上漲了40%以上，而包裝箱、磷酸等則分別上漲了5%和10%以上。

「價格干預之後，會產生一個滯後效應，最後由企業承擔，這樣下去會死掉一批企業，然後，還會出現食用油供不應求。」該述企業負責人稱。

當然，在對上述企業進行限價之時，國家也對其參與國家臨時儲備油拍賣給了適當政策優惠。

上週，國家第二次拋售儲備植物油時，明確規定，參與競拍的企業必須由各地糧食局推薦，但中糧、中紡、益海這3家大型油脂加工企業直接入選。此外，為了平抑市場價格，國家還將於12月3日拍賣臨時存儲大豆30萬噸。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)