《人民日報》原副總編撰文談體制改革

《人民日報》原副總編周瑞金在《炎黃春秋》第九期發表題為《辛亥百年，從世界演變看中國改革路線圖》的文章；文章指出，鑒於中國社會矛盾突出，中國需要推進社會體制改革；在基本完成社會體制改革之後，需要推動以政治體制改革為重點的改革。

《炎黃春秋》上週瑞金的文章，首先回顧辛亥革命以來的歷史變遷，接著談到中國崛起所碰到的問題，包括髮展方式粗放、權力腐敗等等。

文章接著指出：中國正處在以社會體制改革為重點的階段；這個階段大約到2021年中共建黨一百年可以告一段落。

文章最後說，在基本完成社會體制改革之後，中國應當用25年左右的時間推動以政治改革為中心的改革；這一改革的核心問題在於解決黨內民主、黨際民主和社會民主問題。最後這部分篇幅很小，給人以一筆帶過的感覺。

美國托萊多大學榮譽退休教授冉伯恭表示，西方有人誤讀了中國國內政治體制改革的呼聲；這些所謂政治體制改革基本上都是旨在提高效益的行政改革。

他說，在最近的將來，不要指望中國進行以西方政治制度為榜樣的政治體制改革。

「西方對中國體制改革有很多不切實際，不正確的幻想。因為中國所謂的體制改革，像溫家所提出的改革在內根本上不是對中國政治體制的徹底的改革。以西方制度而做模範的那種改革。因為吳邦國上次在人民代表大會上講得非常清楚，中國堅決不會搞西方這一套，包括三權分立、聯邦制、多黨制。他說得非常清楚了絕不效仿西方這一套。至於吳邦國在人民代表敢這樣很公開、正式、強烈地做這種表態，這不是吳邦國一個人的意見。吳邦國講的這個話是代表全黨講的話。在這種條件之下，所謂的民主也好、改革也好都是邊緣的一種改革。就是說改革的目的並不是真正實行民主，而是改善行政的效率。」

但是，冉教授指出，中國將不可避免地受到西方民主思想的影響。

「中國因為客觀環境的改變再對經濟方面的改變、教育方面的促進，人類水準的普遍提高，中國繼續改革開放跟世界各國接觸越來越多。中國沒法完全避免受西方民主思想的影響。」

北京理工大學教授胡星斗表示，他在幾年前就提出：經濟體制改革進行到一定階段後，必須推進社會體制改革。

胡教授把社會體制改革定義為：實現公民社會、完善法制、改進社區管理、推進新農村建設、構建社會保障制度，等等。

「早在至少4、5年前，我在很多研討會上都講到社會體制改革，都講到在經濟體制改革停頓之後，中國有必要加快社會體制改革的步伐。暫時可以不提政治體制改革。社會體制改革它的重點就是建立公民社會。完善法治，當然具體的包括城市和社區的管理、包括新農村建設、甚至也包括整個中國的社會保障制度的改革。當然我認為社會改革最主要還是建立公民社會。」

在談到政治體制改革的時候，胡教授說，政府應當允許人民學習民主程序。

「貿然地進行民主選舉不僅會失敗，會形成賄選，甚至社會動盪等亂局。我們不滿的是我們現在往往是不讓人民去學習民主。然後又散佈言論說中國人不能夠搞民主，一搞民主就亂。但是問題是我們從來也不讓老百姓去學習民主的程序。」

周瑞金的文章說，到新中國建國100週年，中國的政治體制改革將基本完成。現在到2049年還有38年，人們將拭目以待。