長平：宣傳禁令值幾何？

【看中國2014年05月05日訊】海口市公安局網警支隊一個副大隊長最近被判刑十年，罪名是收受賄賂。他的名字被當地媒體隱諱地稱為「魏某寧」，直到《南方週末》發表調查報導，公眾才知道他叫魏一寧。但是所有國內報導和評論都沒有說穿的是，這是一起利用輿論監控權受賄的腐敗案，理當引發人們對於輿論監控的反思。

法院認定，魏一寧利用自己監控網路輿情的「工作便利」，先後280多次有償刪帖，收受賄賂共計七十多萬元。行賄者是來自全國6省11地市公安機關的11名網警，他們奉命清除註冊在海口的兩家網站上的影響本地政府形象的帖子，花錢請魏一寧下達刪帖命令。作案的方法很簡單，魏一寧收錢之後，根據行賄者的要求，通過QQ直接向網站高層管理者下達指令。網站管理者習慣性地奉命行事，即便有疑惑也不敢多問。刪帖令一般在十分鐘之內就得執行。

媒體監管者以權謀私

這個案子顯示，「公事公辦」也有腐敗行為。政府花錢消除批評或者購買表揚，是一種常見的做法。很多人都注意到喉舌壟斷媒體機構及個人如何以權謀私，比如地方政府為了讓自己的形象工程在央視報導，往往會進行各種打點，卻忽略了媒體監管者才是真正的後臺老闆。

「因公行賄」案並不意味著監管者不會收受私人賄賂。據《新京報》報導，北京市豐臺區法院正在審理的一起案件中，一家公關公司在網路搜索政府、企業負面信息，然後讓對方出錢找網站刪帖，刪一條帖的價格500元至2000元不等。犯罪嫌疑人中就包括一名被諱稱為「劉某」的網警。劉某利用處置網路黃賭毒的權力幫助公關公司刪帖，受賄金額超過百萬元（另案處理）。

宣傳部的大蛋糕

媒體不敢指出的事實是，在輿論監控這塊美味的大蛋糕中，網警分到的只是很小的一點，大部分屬於宣傳部門。宣傳部門不僅管著網路，還管著報紙、電視和圖書出版，不僅有權要求網站刪帖，還有權要求所有媒體刊發什麼。而且，宣傳部門還管著大部分媒體的人事權，可以處罰、撤換社長、總編，或者要求媒體機構解聘編輯記者。很多地方的宣傳部門還可以直接對媒體進行經濟處罰。

我去年寫過一篇小文《反擊宣傳部》，最近有幸獲得獲得香港人權新聞獎。我在文章中指出，宣傳部門的權力有兩個特點：一是不受制約，二是黑幕化。哪怕是中共組織內部，也幾乎沒有任何機制來對其制約和修正。行政機構的決議或指令大多有檔案記錄，很多必須公開，但宣傳部門的禁令被當作國家機密予以保護，而且他們也愈來愈不願意留下痕跡。

誰來監督宣傳部？

你很難想像，僅有命令刪帖權的小小網警，可以受賄幾十上百萬，而法力無邊的宣傳部官員卻兩袖清風。但是，由於宣傳部門工作的黑幕性質，而且又和媒體一家親（還是擁有絕對權威的家長），幾乎不會有輿論去揭露。

如果你用「宣傳部長受賄」去網上搜索，會很驚訝地發現，全國各地有那麼多宣傳部長、副部長貪腐落馬。僅從近期宣布調查或者公開審判的例子看，大到中宣部前副部長李東生、申維辰，小到浙江省玉環縣宣傳部前副部長耿江平，中間更有大批省市宣傳部官員，均目無法紀、貪得無厭。不過，你還會發現，這些前宣傳部官員的貪污受賄都發生在他們擔任別的職位時，沒有一個（不完全統計）被指控濫用輿論監控權受賄。

是宣傳部門沒有油水可撈呢，還是他們到了這個職位就特別清廉？網警受賄案告訴我們，其中大有貓膩。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)