大陸國企參與創業投資？洗錢或更加便利

【看中國2016年09月05日訊】近日中共政府確定了發改委關於發展創業投資的政策，其中包括國有企業參與創業投資。但是從大陸國有企業過去幾十年積累的狀況來看，參與創業投資存在風險。

創業投資（簡稱「創投」）是指投資者為高科技創新公司提供資金並且參與經營，從中獲取回報。發改委聯同相關部門起草的《關於促進創業投資持續健康發展的若干意見》已在9月1日的國務院常務會議上被確定，意味著即將出臺。

會議中提到，「支持有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創投企業和母基金，支持具備條件的國有創投企業開展混合所有制改革試點。」也就是說國有企業將參與創投。

業界分析，「有需求、有條件的國有企業」，並不一定是既有的國有創投企業，還可能本來是國有實業企業或金融機構。此舉可能是想利用國企沉澱基金，發揮槓桿效應，帶動更多社會資本進入創業投資領域。

根據基金業協會的定義，投資於各個創業階段的未上市成長性企業的股權投資基金，都屬於「創業投資基金」的範疇。

但國有企業的情況並不適合做創投，原因是國有企業如果離開壟斷，連基本生存能力都沒有，缺乏投資高科技創新企業的能力。國有企業在當今中國的含義是指，終極所有權歸政府所有，按規定登記註冊的非公司制的經濟組織。多年來大陸國有企業的市場化投資極少成功，尤其是海外投資幾乎全部失敗，但未見公開報導。在國內的投資勉強盈利是因為受到銀行和政府的強力關照。

比如2008年中石化收購加拿大石油公司、2008年中鋼集團收購澳洲公司、2009年簽約緬甸密松水電站、2009年投資沙特麥加輕軌、2010年投資波蘭高速公路等等，這些最終都造成巨額損失。這裡還有洗錢的因素，在目前的經濟體制和監督體制下，如果今後進行創投這樣高風險的投資，國有企業可能以創投的名義，把巨額資金定向輸送給特定對象。

經濟學家戚聿東2012年曾撰文表示，過去30多年的國有資本對眾多行業的壟斷和控制，是一種產權資格壟斷，甚至可以說是公權壟斷，壟斷行業發展滯後，表現為價格扭曲、資源誤配、監管缺失、多方面短缺、收入分配不均、腐敗、環境污染等問題。

比如國有獨資公司，實際上是國有獨資全資、不設股東會、政企不分、董事會由中共組織部門任免，導致公司高管和黨委會成員幾乎是同一群人，企業高管頻繁對調，不符合公司制度的基本原則，破壞了企業之間的競爭關係。在國有控股公司中，國有股一股獨大，股東大會形同虛設，真正的權力仍然集中在代表國有股權的政府手中。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)