稅負爭論終止引出的超級大利空……(圖)

【看中國2017年1月20日訊】有關企業稅收負擔重還是不重的爭論，終於有了明確的「官方結論」。近日，中國新華社播發了財政部前部長、全國社保基金理事會理事長樓繼偉的觀點。他的觀點主要如下：

一，中國的稅負不重。樓繼偉表示，美國企業所得稅率為35%，中國稅率是25%。從國際比較來看，無論哪個口徑，中國宏觀稅負都低於世界平均水平。

樓繼偉說：「比較稅負，關鍵看宏觀稅負，即總收入與名義GDP的比值。如果不包括國有土地使用權出讓收入，2014、2015年我國宏觀稅負均為29%左右，如果計入國有土地出讓淨收益，宏觀稅負分別為30.2%和29.8%。」而此前，世行報告稱2016年所有國家（地區）平均總稅率為40.6%，中國總稅率為68%，位列全球第12位。

二，減稅已經超出預期。

樓繼偉透露，此前預估綜合所有減稅因素的減稅規模為5000億元，如今官方數據顯示減稅力度超過5000億元，超出預期。樓繼偉聲稱：「相比營業稅，增值稅沒有重複計稅，更顯公平，有利於專業化分工和各行業平衡發展，特別是服務業發展，提高專業化效率。」

這段話顯然是回應宗慶後的說法。此前，宗慶後說：「營改增說是降低稅收，我看一點都沒有（降）。說稅收下滑了5000億，我看是收稅收不下來，把沒有收上來的稅收當作降稅的指標了。」

三，曹德旺「跑路」屬個例。

樓繼偉稱，曹德旺所涉汽車玻璃製造業具有特殊性，不適合遠洋運輸，到銷售目的地投資為客觀需要，且其並未把所有玻璃製造都搬到美國，大量業務還在中國，國內市場潛力依然巨大。

樓繼偉的身份意味著他的觀點代表著官方的明確態度。其中透露的信息非常明確：中國既沒有減稅的必要性，也沒有減稅的空間。並且，現在的減稅規模已經遠超預期了。此前爭論激烈的稅收負擔問題就此結束。這意味著，繼續大規模減稅的可能性已經不復存在。

這則消息一出來，1月17日，股市直接就低開，而在之前的幾天，先知先覺者已經開始撤離，這是股市最近調整的重要原因之一。債市自然不必說，下跌是必然的。受此影響，大宗商品在1月17日也跟著出現調整。不減稅的消息屬於超級利空。

眾所周知，無論是美國還是歐洲各國，還是一些新興市場經濟國家，都在通過減稅拯救經濟，而每一次大力度的減稅，都會刺激投資的增長和股市的上漲。

2007年以來美股道瓊斯指數月K線圖（網路圖片）

美國股市之所以能夠從6000多點漲到近2萬點（上圖），也與美國政府持續的大力度減稅密切相關。

川普(特朗普)當選後，美國股市之所以能夠迅速止跌上漲，也與川普承諾對企業減稅和計畫推出基建項目刺激經濟的預期有關。不減稅凸顯出企業家與有關部門在稅收負擔認識上的不同，這種不同不是小的不同，是截然不同。

稅收重不重，在中國，並不能簡單看稅收本身。還有幾點：

1）土地出讓金。國土資源部數據顯示，全國土地出讓價款從2001年的1296億元，到2013年首次超過4萬億元，13年間增長超30倍，總額累計達19.4萬多億元。加上2014年到2016年（該年數據尚未公布）的土地出讓金收入，全國土地出讓金總收入約30萬億元左右。土地出讓金不納入到稅收當中，卻是民眾當然也包括企業必然要承擔的成本，從這一點上來看，它跟稅收其實並沒有太大區別。

2）五險一金。企業要為員工繳納五險一金：養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。這對企業來說，也不是小數目。

3）各種費。中國存在著非常龐大的非稅負擔，比如，各種收費，這些以「費」存在的負擔，在經濟形式不好的時候，只會加重而非減輕。如果把費也加上情況如何呢？以2015年的數據為例，如果把企業實際應繳稅費加起來，其在利潤中的佔比高達68%左右，從上市公司年報來看，這一稅率普遍在50%以上，部分行業甚至高達80%。

從當下的經濟形勢來看，中國比任何時候都需要減稅，通過減稅增強企業的生存能力，只要企業活得好，整個經濟形勢就一定能夠擺脫困境，慢慢走好，中國就能夠在未來的大棋局中，爭取寶貴的先機……

「有關部門」對稅收負擔爭論給出的明確定論，使得大規模減稅的可能性已經不復存在，甚至，維持現有的減稅規模都可能有難度，這給企業出了一個大難題。國有企業通過所控制資源價格的上漲，可以化解這一難題，而民企則可能同時面對兩個難題：一是減稅預期的消失，二是國企央企所把控的各種資源的價格上漲……很想說，皮之不存毛將焉附；很想說，減稅乃是重振經濟之本，還很想說……

所以，有關減稅的話題，就此結束，今後不再談論此事。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)