國會聽證：中國掠奪性的經濟手段侵蝕美軍軍事技術優勢(圖)

美國國會大廈（美國之音）

【看中國2018年5月11日訊】一些美國參議員星期三在聽證會上指出，中國以及其他國家掠奪性的經濟手段已經損害了美國的國家安全，通過系統的盜竊行為，中國的做法還將繼續侵蝕美軍的技術優勢。

中國掠奪性經濟手段侵犯美軍技術優勢

美國參議院外交關係委員會下屬的多邊國際發展、多邊機構暨國際經濟、能源和環境政策小組委員會星期三（5月9日）就國際掠奪性經濟手段以及美國應該如何回應舉行聽證。在開場白時，該小組委員會主席，共和黨籍參議員托德．揚（Todd Young）說：「我相信，美國的國家安全主要依賴於經濟基礎。多年來，中國和其他國家掠奪性的經濟手段已經損害了這個基礎。如果這個問題得不到解決，這些掠奪性手段不僅將進一步置美國的繁榮於危險之中，也會將我們的國家安全置於危險之中。」

托德．揚還指出，中國通過一系列的做法，包括直接的、系統的盜竊，中國的掠奪性經濟手段已經侵蝕，而且還將繼續侵蝕美國軍方的技術優勢。在某些關鍵的國防領域，中國的設備和武器已經與美國一樣先進，甚至超越了美國軍人擁有的設備和武器。

他說，這是美國所擔心和不能接受的。因為「這種對美國軍事技術優勢的侵犯使得美中之間的衝突更可能發生，也降低了美軍在衝突中獲勝的能力。」

小組委員會的民主黨資深參議員傑夫．默克里（Jeff Merkley）說，中國不是唯一採取掠奪性經濟手段的國家，但是很明顯中國在破壞國際標準和準則，忽視協議以及在以自己的方式獲取國際市場方面是領頭的。」

中國掠奪性經濟手段無與倫比

總部設在華盛頓的信息技術和創新基金會主席羅伯特．阿特金森（Robert Atkinson）在遞交小組委員會的書面證詞中寫道：

「在制定掠奪性經濟和貿易政策以及付諸實施方面，中國自成一格，無人能比。中國全面展示了‘創新重商主義政策’。這些政策尋求給予中國先進技術行業的製造商不公平的優勢。」

他繼續寫道，中國的手段包括強制技術轉讓，將本地製造作為市場准入的條件；盜竊外國知識產權，在某些領域限制或是直接拒絕進入；操控技術標準；給國企特別優惠政策；或強制外國公司以低價出售專利許可；大規模補貼；政府對收購或投資外國公司進行補貼等等。

阿特金森說，從太空到生物技術到信息和通訊技術產品到網際網路、清潔能源和電子媒體，幾乎每一個先進技術領域，美國和其他的外國企業都受到了中國「創新重商主義政策」的傷害。

中國對美國的挑戰是獨特的

來自華盛頓智庫戰略與國際研究中心的馬修．古德曼（Mathew Goodman）在聽證會上說，中國不是唯一使用掠奪性經濟手段的國家，但是中國對美國形成的挑戰是獨特和根本性的。

他說：「一方面，我們的經濟緊密結合在一起。我們需要中國的合作，以應對一些跨國的挑戰，我們不能遏制或是孤立中國。另一方面，中國又是我們戰略上和經濟上競爭者，中國想坐在桌子的主席位置上，特別是在廣袤的亞太地區。」

除了上述兩個原因外，古德曼還列出了其他的問題：例如，中國在現任領導人習近平治下，放緩甚至逆轉了早先的一些改革開放的措施，同時制定了一些包括中國製造2025在內的會扭曲全球貿易和投資關係的很不公平的產業政策。另外，中國還利用新獲得的經濟力量脅迫弱小國家，並且改變或是破壞WTO等國際組織的制度，並推出包括亞洲基礎設施銀行、「一帶一路」在內的新的組織和架構，以期取代美國的領導權。

專家們呼籲國會通過新的國家經濟安全戰略法案

古德曼和阿特金森在作證時都呼籲國會盡快通過《2018國家經濟安全法案》以應對外國的，特別是中國的，掠奪性經濟手段。

4月25日，托德．楊、默克里、共和黨籍參議員馬克．魯比奧（Marco Rubio）和民主黨的克里斯．昆斯（Chris Coons）一起提出了《2018國家經濟戰略法案》。該法案要求總統和未來的政府定期制定並向國會遞交《國家經濟安全戰略》。

議員們說，他們提出這項法案是基於他們相信美國的國家安全很大程度上依賴於蓬勃發展的，安全的經濟。他們還說，這項立法的目的就是要確保美國以最有效的方式應對國際的掠奪性經濟手段。

托德．楊在聽證會上說，著眼於更詳細的美國經濟利益，《國家經濟安全戰略》將是對《國家安全戰略》的有效補充。

另一個在聽證會上被討論的法案是《亞洲再保證倡議法案》。這是由參議員科裡．賈德納（Cory Gardner）和他的同事4月24日提出的。賈德納本人也參加了星期三的聽證會。這項法案的目的是確保美國在亞太地區的領導權，並展示美國致力於捍衛自由開放的亞太和以制度為基礎的國際準則。

除了上述兩個法案外，專家們還呼籲國會盡快推進美國外國投資委員會的改革。美國防部長馬蒂斯最近也敦促議員們將擴大外國投資委員會許可權的措施納入國防授權法（NDAA）。希望以此阻止中國試圖從美國獲取敏感技術的努力。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)