美國可以要求中共政府償還自清朝時期留下的1萬億美元債務。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2019年8月31日訊】美國與中國的貿易戰持續升級，美國宣布對3,000億美元中國商品如期加征關稅。美國總統川普(特朗普)還有更多措施將出，有消息傳出，現在可以要求中共政府償還自清朝時期留下的1萬億美元債務。
這被視為川普擁有在貿易戰中比關稅還強的武器。據《彭博商業週刊》報導，這些債券是清朝政府在1911年為資助湖廣鐵路建設出售的國債，即為「湖廣鐵路五厘利息遞還金英鎊借款債券」（簡稱湖廣債券）。中共在1949年建政之後不承認這些債務，但美國方面數十年以來持續追討這筆債務。
報導提到，隨著川普在貿易戰中的態度越來越強硬，這些擁有湖廣債券的持有人希望川普提出訴訟。美國債券持有人基金會（American Bondholders Foundation，ABF）共同創辦人畢昂可（Jonna Bianco）表示，中共政府將這些債務視為1949年前的中華民國所有，但這樣做與中共稱自己是中國主權的唯一繼承者的說法相互矛盾。
根據畢昂可的估算，若考量通貨膨脹、利息和其他損失進行調整，這筆債務超過1萬億美元，大致相當於中國現在持有的美國國債的額度。杜克大學法學教授古拉提（Mitu Gulati）表示，在法律層面上，這些債務是完全合法的。
在8月28日，美國貿易代表辦公室正式發布通知，確認加征關稅計畫從9月1日和12月15日開始，分批次將3,000億美元中國輸美商品的關稅稅率提高5%。
美國貿易代表辦公室（USTR）在聯邦公報（Federal Register）中表示，將從9月1日起，對3,000億美元進口自中國的商品中的部分商品徵收15%的關稅；其餘部分，包括手機和筆記本電腦，將在12月15日加徵15%的關稅（原先的計畫是10%。）
在8月23日，中國對價值750億美元美國商品加稅後，川普當天在推特上宣布提高3,000億美元中國商品關稅稅率。
美中貿易戰已經持續一年多時間，美方一直在推動中方消除其不公平的貿易行為，進行結構性改革。包括停止知識產權盜竊、強制技術轉讓、停止補貼國企和停止限制外企市場准入等行為。今年5月初，在美方多次寬限時間，雙方貿易團隊經過10個月努力達成95%協議時，中共撕毀超過150頁的協議，要求從新來過。
另據多家機構與媒體的分析，輿論認為川普還有多個備選方案可以實施：
1、對華商品加征更高稅率的關稅；
2、川普也能像對付伊朗那樣下令對中國制裁，這將牽涉依1977年「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）宣布國家進入緊急狀態。前聯邦官員及法律專家表示，一旦宣布緊急狀態，這項法律會授予川普廣泛的權力，能阻止個別公司或甚至整個經濟產業活動。
3、美國將中國列為匯率操縱，很可能意味著中美間將開啟貨幣戰，美國或利用在國際金融領域的優勢，對人民幣展開全面阻擊。如果中美貿易戰延伸到金融、資本市場的制裁甚至匯率戰，很可能會出現資產被凍結和特定商品的世界貿易被禁止等情況。
從當前世界貿易結算體系來看，美國掌控貿易支付和兌稅交易的兩大金融系統——全球金融控制系統和金融支付結算系統，美國財政部可通過海外資產控制辦公室（OFAC, The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury）實施金融制裁。如果美國將中國列入制裁範圍，中國的對外經濟會陷入困境。
4、1917年「對敵貿易法」。更激烈的做法，就是動用美國國會通過的「對敵貿易法」（Trading with the Enemy Act）。不過有分析指，這項法律允許美國總統管制並懲處與美國陷入戰爭國家的貿易，但川普不太可能動用此法，因為這會使美中緊張局勢陷入更劇烈的衝突當中。
5、香港問題。《華爾街日報》注意到，川普近來的表態與他之前就香港形勢發表的公開言論相比，論調出現改變，他首次將美國與中國的貿易談判和香港的抗議活動聯繫起來。
《華盛頓郵報》發表文章認為，川普掌握著利用香港解決中美貿易戰優勢，那就是，美國廢除《香港政策法》，取消香港「獨立關稅區」的優惠地位。由於美國給予香港的這個特殊地位，使得60%以上的國際投資，得以通過香港進入中國。
《彭博》對14位經濟學家的調查指出，若對中國價值3,000億美元進口商品的加徵10%關稅，中國的GDP增長將被拉低至不到6%（將較去年同期下滑0.5%），而這將會是1990年以來最低水平。這也低於北京當局年初預設的下限。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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