中國一帶一路項目與發展中國家的高碳未來(圖)

北京當局通過一帶一路項目把碳排放輸送到其它發展中國家。（圖片來源：Adobe stock）

【看中國2022年2月17日訊】北京當局在推動一帶一路倡議的同時，歷來也強調要攜手一帶一路沿線國家打造綠色絲綢之路。但最近有研究表明，在北京當局對外承諾了碳排放減排目標的同時，也通過一帶一路項目把碳排放輸送到其它發展中國家。

北京當局的碳排放目標早已為外界所熟知。但中國通過一帶一路倡議與沿線國家合作進行大規模的基建項目，又讓外界對北京當局的碳排放承諾存在質疑。

對輸出碳排放的質疑

這種質疑尤其集中在一帶一路倡議中合作的發展中國家。美國丹佛大學國際研究學院助理教授阿爾文·坎巴（Alvin Camba）週二（2月15日）在華盛頓智庫威爾遜中心舉辦的研討會上指出，「關鍵的問題是，現在全球發展中國家的基建熱潮和許多（一帶一路）東道國領袖相關的決策動機，都跟隨著中國的發展規劃，你在菲律賓、印度尼西亞，還有越南、巴基斯坦，都能看到類似的發展規劃。」

他強調，只要有這樣的基建規劃，就自然會提高對水泥和鐵的需求，而這就給這些國家的環境帶來威脅。

坎巴在會議上通過數據展示，自菲律賓加入一帶一路倡議以來，尤其是2016年以後，中國在菲律賓投資設立的新公司數目急劇上升，遠遠超過美國、日本等其它國家，其中尤其是和地產相關的產業。與此同時，中國向菲律賓出口的水泥和鋼鐵也遠遠多於日本、韓國和俄羅斯等國家。

香港科技大學公共政策學院兼職助理教授安吉拉·特里托（Angela Tritto）則在研究中發現了隨著印度尼西亞加入一帶一路倡議，中國對印度尼西亞投資模式的變化。她在會議上表示，「在（一帶一路）之前，有很多採礦投資，但在此之後，碳能源工廠以及礦物原材料和金屬冶煉工廠的投資則大幅度增加。」

特里托列出的數據顯示，在一帶一路之前，印尼有七家碳能源工廠，但在一帶一路之後，印尼先後宣布了新上馬十七家這樣的工廠。她解釋說，其中一些新的碳能源工廠實際並不是供應公共能源，而是為大型的私人鋼鐵製造廠和工業園提供能源；但這些廠家通常技術不高，因而造成很多負面的環境影響。

特里托強調，「當地有人抱怨，雖然印度尼西亞的環境標準已經很低了，但其中一些中國投資的工廠依然不遵守這些標準，有不少人擔心這些工業園區帶來的健康風險問題。」

承諾與實踐的矛盾

坎巴和特里托對中國一帶一路倡議威脅到菲律賓、印度尼西亞等發展中國家碳排放目標的質疑並不鮮見。早在2020年，非政府機構「全球能源監測」就指出，在中國簽署《巴黎協定》並對外界承諾種種碳排放目標的同時，中國的國有企業通過一帶一路倡議對外投資的碳能源工廠明顯與這些目標相悖。

據世界科技研究新聞資訊網報導，「全球能源監測」負責人當時曾表示，從辛巴威到印度尼西亞，中國對外投資的碳能源工廠產生的碳排放，將超出主要發達國家的排放量，而很多這樣的工廠將繼續運轉到2060年之後，也就是中國承諾的碳中和年限之後。

特里托在週二的會議上提到，中國近幾年對印度尼西亞碳能源工廠的投資在逐漸減少，這讓中國的行為顯得很矛盾。她用疑問的口氣說，「這對未來到底意味著什麼呢？明顯的趨勢是，中國和印度尼西亞仍然像往常一樣做他們的商業，但他們又都簽署了巴黎協定，並且採取了一些措施要實現環境治理。這些現象互相之間是缺少關聯性的，口頭上說一套，但做的又不一樣。」

坎巴和特里托指出，碳排放目標在菲律賓和印度尼西亞等國的一個障礙是，當地的精英階層似乎並不是很在乎碳排放目標，他們歡迎來自中國的投資，並把一帶一路項目看成為「多贏」。

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